長生村議会議員 酒井ひろきの"長生村顛末記"

　まだ議会の報告も終わっていないのですが、今日あったことを書いておきますね。

　今年度からの議会だより委員に任命されました。これは、当選初年を入れて二回目です。
この編集委員の仕事は、私の性に合っているというか、楽しい仕事なので、こちらから願って参加させていただいています。その第一回目の編集会議が午前中にありました。　

　今回、私が原稿書きを担当するのは、いろいろと物議を醸している「物品購入の契約を否決した件」と「保育所条例の一部改正を可決した件」です。

　はじめの「物品購入〜〜」については、先に報告したとおりですので省きますが、「保育所〜〜」について少しだけお知らせしておきます。

　今回の条例改正が可決されてたことにより、この４月から値上げされていた保育料が値下げされ、４月以前の料金に戻されることになりました。
これは、議会からの強い働きかけによって実現した条例改正であるという点が、ちょっと自慢できることだと思います(^o^)b

　取り急ぎ、簡単な報告でした。

　珍しく娘が熱を出したらしく、保育園から連絡が。
３９度オーバーというので慌ててお迎えに行ったのですが、当の本人はケロリとした顔で「あ！オトウサン、遊ぼうよ〜〜！！」と来た（＾＾；

　まあ、熱に浮かされて喘いでいたら、それこそ問題だから良しとしましょうか（笑）
明日になっても熱が引かなかったら病院に連れて行こうっと。

　園側の細やかな配慮に感謝します。

　６月２７日
　先の議会で否決した、地デジテレビの件で委員に招集がかかりました。
役場は休みで会議室が使えないので、文化会館二階のホールにあるソファーに座っての打ち合わせです。
ホント、議員なんて土日もへったくれも無いんですよ（＾＾；

　否決はしたが、さりとて放っておいて良い問題でもなく、さて、それではどうしようか・・・ということですが、残念なことに私たち議員には「提案権」がありません。

　結局は「役場側がなんらかのアクションを起こしてくれないとどうにもならないね」というところに落ち着いてしまうのですが、これもなんか芸がないですよね。

　でも、どうしようもないんですよ。
「本当なら、役場側から"先に否決された案件、今後はどうしましょうか？"という相談が議会側にあってしかるべきだ」という意見も出ましたが、まさにその通りなのです。

　このまま議会に対して何のアクションも起こさず、せっかくの交付金をむざむざ国に返還してしまうとすれば、それは時の首長の責任としか言いようがありません。

　６月２６日
　表題の会議に出席。

　毎年恒例の、夏休み前におこなわれる会議です。
私、観光協会長なので、対策本部副部長なんて偉そうな肩書きになってしまうんですよ（＾＾；

　いつも思うのですが、自分が子供の時には気づくはずもないことですが、夏休みってこういう陰の支えがあって初めて成立するものなのですね。

　警察、海上保安庁、交通安全協会、ライフガード・・・etc.
海に面した長生村は、都市部とは違った意味でキケンもありますので、こういう方たちのサポートがあってこそ「観光」を語れるわけです。

　どこかで彼らが活動するところを見たら、どうぞ一声掛けてあげてください。
「ご苦労様！！」

　６月２４日
五回目になる施設整備委員会に出席。
今回は基本設計がまとまったので、その報告と今後の予定（工期等）が確認されました。

　先にお知らせしたとおり、校舎は三階建てとなります。
他に意見として、万が一の脱出手段が三階はシューターしかないので、非常階段を設けた方が良いのでは？とか、階段幅を、今の発育の良い子供たちの体格を十分考慮したものにして欲しいとかがありました。これらは、今後十分に検討されることでしょう。

　まさに私などは、この新しい校舎に入る子供を持つ立場です。
建築に関する知識がないので大変は大変ですが、とても楽しみながら参加させていただいています。

　真新しい校舎に入った最初の子供が、「あぁ、良い校舎だなぁ〜」って思ってくれることを支えにして今後も頑張りましょう。

　定例会の翌日には、一宮町・釣ヶ先にあるトイレを覘いて視察してきました。

　このトイレ、国の補助金で出来ているのですが、私も所属している九十九里サロンの事務方と地元サーファーのみなさんががんばったそうです。
そして面白いのは、その構造（というか機能）です。

　「エコトイレ」というそうですが、汚物を流す水は循環式で、一度補給すればほとんど必要なく、排泄物はかなりの部分を浄化して土壌に戻すというものだそうです。
（年に一回か二回の汲み取りは必要らしい））

　長生村も海岸のトイレが老朽化していて、「新しいのが欲しいね」と地元の方や産業課の職員さんたちとも話しているのですが、こんなのができたら良いなぁ〜。

写真左　ステージのようなものの下が、浄化した排泄物の浸透施設

　遅ればせながら定例会h報告です。
今回の議会は主に補正予算に絡むものと、地域活性化のための特別な交付金が目玉です。
　補正予算で目につくものは、村長が、長崎でおこなわれる平和祈念活動への参加のための旅費（12万円）の承認を求めるものですが、私はこれに反対しました。

　はじめに言っておきたいのは、私は平和のための活動に反対するつもりは毛頭ありませんし、むしろ原爆どころか原発にも反対の立場です。
http://nagaiki.seesaa.net/article/49334082.html

　しかしですよ、核反対とか平和記念行事に参加なんてものは個人的主義主張レベルの話（村長の場合は、特に新社会党の主張）ですから、たとえ自治体の長として出席以来が来たとしても、私は私費でいくべきだと思います。
議員が公費で研修に行って、夜、私費で宴会開いてもとやかく言われるご時世ですから、住民のみなさんもこういった部分にももっと神経質になるべきでしょう。

　村ではPTAなどへの補助金をカットしてまで税制健全化を目指しているわけですから、不要不急、無駄な出張旅費（と参加負担金￥20,000：当初予算から捻出）を削るのが、自立を目指す自治体の長として取るべき態度ではないでしょうか。
ちなみに、千葉県内の自治体でこのイベントに出席予定の自治体は、6月18日現在で長生村・千葉市・佐倉市の、計3市町村だけです。

一宮町も直前まで参加表明していたそうですが、一宮町長は補正予算への組み込みを取り下げたそうです。

　そもそも、「村長交際費を100万円少々に縮小しました」なんて自慢げに話しておきながら、こういう税金の使い方していては本末転倒だと思うんですね。
それなら私が議会で質問・主張したように、交際費なんて300万円でも500万円でも計上すれば良いんです。もちろん、その「交際」が村民の目に見える形でメリットとして帰ってこなければならないことは言うまでもありませんが。
http://nagaiki.seesaa.net/article/81275735.html

　参加する他の自治体はいざ知らず、「長生村長は私費で参加しています」なんて紹介されてご覧なさい。それこそ首長の鑑。誉れじゃないですか。
私だって鬼じゃありませんから、その程度の手柄は取らせて差し上げますよ。

　それに、同じ世界平和のための活動なら、今のご時世から言って北朝鮮問題ですよね。
核開発と７月に発射するのではないかと言われている大型ミサイル問題は、国際社会の喉に刺さった大きな骨です。
村長はせっかくご自分が所属しているのですから、北朝鮮と仲良しの新社会党本部へ行き、北朝鮮に対する非難決議でも取り付けてくるべきでしょう。
その方が、よほど世界平和に貢献するというものです。

　今回の補正予算には、商工会が要望書提出するなどして、村と議会に働きかけている「プレミア付きお買い物券」の予算も入っていました。だから私としては通って欲しかったのですが、上のような理由から反対せざるを得なかったわけです。くだらない出張旅費が削除され、当初予算からも負担金を回さないということが確認できれば、後日に可決される可能性もあるでしょう。

　次は順序が逆になりますが、議案第1号として上程された「物品購入契約の締結について」です。

　この議案は、国の緊急経済対策として支給された交付金で、役場および関連施設、学校などのテレビを地デジ対応機種に変更しようとするものです。購入予定台数は９５台、予算総額はおよそ１２００万円です。
この案件も私は反対しました。また、議会全体としても反対意見が多く、結果として否決となりました。

　私が反対した主な理由は、今回の交付金の趣旨（地元の活性化）から見て、入札結果は尊重しなければならないが、そこには血の通った配慮が足りない・・・ということです。
配慮が無かったとは言いませんが、「足りない」のです。

　採決に先立って私がおこなった質問に対して、役場側からは「法に則っておこなっているので、これ以上は配慮のしようがない。その先を望まれれば、それは官製談合になってしまう」というような回答がありました。そこで私は次のように述べました。

　「法に則って行政をおこなうことだけが正しいとするなら、人間は必要ありません。それでは全ての条例・規則と凡例を入力したコンピュータに判断を任せれば良いということになってしまいます。みなさん（役場職員さん）もそんなこと望んでいないでしょう？　規則を守ることは大事ですが、行政と政治には人として血の通った配慮が必要ではないですか？

　大型店は採算ベースに乗らなければ、とっとと村を出て行きます。これに対して村の小規模業者は、逃げることができません。そして、彼ら（小規模事業者）が、どれほど村に無償の貢献をしてくれているのか、知らないわけではないでしょう。村のイベントごとに、対価を求めることなくボランティアで手伝ってくれたりしていることはご存じでしょう。そういった献身的な活動は一切考慮せず、ただ金額が安いと言うだけの理由で大型店を採用するなら、村は村内小規模事業者を使い捨てにするつもりなのですか？」

　上記のような意味合いの質問・意見を述べたのですが、役場側からの回答は私を満足させるだけのものではありませんでした。

　結果、私は反対したわけです。
この点に関しては、いろいろと批判的意見が出ることは覚悟の上です。
しかし、この問題に関してだけは、私も自論を曲げることはできないのです。

　ちょっと役場に用があったので、写真に撮ってみました。
きれいな緑色の葉っぱは元気の証。すくすくと育っているようですね。

　長雨に負けずに、おいしい実をつけてくれれば良いのですが。

　本日の定例化、前回に続き荒れに荒れました・・・orz

　なんたって、朝9時に集合してから開会前の打ち合わせだけで11時までかかり、午前中になんとかかんとか議案説明を終えましたが、非常に疲れるんですよ、こういう展開って。

１）　人事に関する同意案件
ですが、先の議会で否決された方を、またもや提案してきました。
しかし、提案するだけしておいて、議案説明の段階でいきなり撤回！
その理由は、当初「諸般の理由」とのことでしたが、仮にも同意人事案件を撤回しておきながら「諸般の事情」は無かろうということで、急遽休憩を挟んで議会と村長ととで打ち合わせを。
最終的には「本人から辞退の申し入れがあったということにする」という村長の言葉を尊重し、ひとまず納得して全会一致で撤回に賛成したのでした。

２）　村長、こっそりと議会のやりとりを録音する
議事の途中でわかったことですが、村長が議会事務局に命令して議事の録音をしていたことが発覚しました。
議会では傍聴人の方達による録音機器の持ち込みと使用が禁じられています。それは、私たち議員は言うに及ばず、村長といえども例外ではありません。
まあ、議事録自体は後々公開されるものですし、私が日頃主張しているような議会のネット配信などをすることを思えば何ということでもないのですが、少なくとも今は規則で「禁止されている」わけですよ。
議場における整理権は議長が全てを掌握しているのですが、このようなルール無視の行動は議会と住民を愚弄・侮辱するものであり、住民自治の根幹を揺るがす事態であると言わざるをえません。
さらに言えば、基本的ルールも守れない村長の下では、職員もまともな仕事ができないことは言うまでもありません。
議長から厳重注意を受けた村長は「よその自治体でもみんなやっている」というような意味の言い訳をしていましたが、そういう問題じゃないことは住民のみなさん（傍聴者）の方が良くご存じのようでした。

あとは質疑・採決がある明日以降に掲載しますね。

　13日夜は大網白里町にある大里総合管理株式会社が開催する「夢ねっと９９フォーラム」でおこなわれたセミナーに参加。セミナーというと堅苦しいイメージですが、会場は天然木をふんだんに使った実にリラックスできるホールで、椅子にダラリンコと腰掛けて聞いていました。 

　テーマは「夢を実現する自分！に出会う方法」ということで、講師はホテル勤務の経験が全くないにも拘わらず「伝説のホテル」を建てようという鶴岡秀子さんです。
しかもこのホテル、いすみ市にできるんですよ。（場所はこの辺 >>> Map）  

　まずはホテル経験が無いのに「ホテルを創ろう」と決断をした時点で、既にチャレンジャー。

鶴岡さんのプロフィールや「伝説のホテル」の詳細な情報は以下のURLをご参考に。
ブログ http://blog.legendhotels.jp/
会社 　http://legendhotels.jp/index.php
その他　http://business.nifty.com/articles/name/080708/

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